Авгиевы ТИКи

За пять лет избиркомовской службы на долю г-жи Нечаевой выпали три крупных избирательных кампании:

• Осень 2011 года - выборы депутатов Госдумы и Законодательного собрания Петербурга.
• Весна 2012 года – выборы президента России.
• Осень 2014 года – выборы губернатора города и депутатов муниципальных советов.

Под руководством Ольги Дмитриевны в каждой из этих кампаний ТИК №1 оказывался безусловным лидером Петербурга по количеству скандалов и нарушений закона. Приведем только те из них, что зафиксированы в публикациях прессы, в видео- и фотоматериалах, а также в документах наблюдателей и самой избирательной комиссии:

• создание фиктивных временных участков для голосования;
• нарушение непрерывности процедуры подсчета голосов;
• отказ в рассмотрении жалоб наблюдателей и членов избирательных комиссий;
• массовое удаление наблюдателей и членов избирательных комиссий (в том числе – с правом решающего голоса) с участков для голосования;
• проведение итоговых заседаний ТИК вне помещения комиссии;
• создание условий для многократного голосования одним и тем же избирателем (нарушение базового принципа «один избиратель – один голос»).

Мы привели только часть богатого инструментария, с помощью которого ТИК №1 и лично Ольга Дмитриевна имели возможность рисовать любые результаты в пользу кандидатов и партий. Как, например, это делалось с помощью липовых временных участков, где количество «правильно» поданных голосов приближалось к 100%, причем помещения для голосования даже не открывались для избирателей и наблюдателей за выборами.

И в 2011-м, и в 2012 году количество нарушений в ТИК №1 зашкаливало даже на общем довольно грязном фоне петербургских выборов. Городским избиркомом никаких выводов из этого сделано не было, «справедливые» суды под любыми предлогами отклоняли иски кандидатов и избирателей, а Ольга Дмитриевна, уверенная в безнаказанности, продолжала превращать выборы в фарс.

Судебные процессы по итогам муниципальных выборов 2014 года (в частности – по искам с требованием отмены результатов в МО Екатерингофский) продолжаются до сих пор, спустя более чем полтора года со дня голосования. Причем в ряде судебных заседаний г-жа Нечаева лично защищала интересы муниципальных избиркомов, хотя формально не имеет к ним отношения. Несмотря на противодействие и волокиту в петербургских судах, защита интересов избирателей движется к логическому завершению, которое, не исключено, будет закреплено в решении уже Европейского суда по правам человека.

К исходу пятилетнего срока г-жи Нечаевой во главе ТИК №1 за Ольгой Дмитриевной образовался такой густой и пахучий шлейф махинаций, что не обратить на него внимание при утверждении новых составов территориальных комиссий было просто невозможно. Тем более что буквально накануне произошли значительные сдвиги на верхних этажах избирательной системы. Сначала был отправлен в отставку председатель ЦИК, «волшебник» Владимир Чуров. А затем под давлением нового руководителя Центризбиркома Эллы Памфиловой лишился должности глава Петербургского горизбиркома Алексей Пучнин. В такой ситуации логичным выглядела бы и последующая зачистка (хотя бы от наиболее одиозных фигур) уровнем ниже.

Перед заседанием осиротевшего без Пучнина Горизбиркома, утром 21 апреля, петербургские политики Александр Шуршев и Федор Горожанко, на личном опыте кампаний 2011-2014 годов познавшие методы работы г-жи Нечаевой, вышли в пикет с требованием отставки председателя ТИК №1.

Эта идея нашла отклик и среди членов Горизбиркома. В самом начале заседания Ольга Покровская, представляющая партию «Яблоко», выступила с заявлением, в котором предложила отдельно рассмотреть ситуацию с председателем ТИК №1 и руководителями еще нескольких территориальных комиссий, к которым накопилось достаточное количество претензий по организации предыдущих выборов. И тут произошла удивительная вещь: члена Горизбиркома на заседании Горизбиркома принялся бесцеремонно затыкать… депутат Заксобрания Сергей Соловьев. Под его откровенным давлением персональные дела глав ТИКов остались без рассмотрения, и голосование за составы комиссий прошло фактически оптом.

Необходимо пояснить роль депутата в избиркомовской карьере г-жи Нечаевой. В том, что Соловьев в 2011 году усадил свою помощницу в кресло председателя ТИК, ничего особо удивительного нет: почти все члены комиссий представляют те или иные партии либо персонально кандидатов. Вопрос только в том, соблюдаются ли при этом рамки избирательного законодательства или же такой творческий союз работает на захват власти. Как показывает опыт прежних кампаний, в ТИК №1 представлен именно второй вариант.

Пренебрегая правами избирателей и кандидатов, Ольга Нечаева не только гарантировала избрание Соловьева в ЗакС в 2011 году. В последовавших в 2014 году муниципальных выборах она наградила депутатскими мандатами в местных советах многочисленных родственников и друзей г-на Соловьева, обеспечив ему практически полный контроль над муниципалитетами Адмиралтейского района. Не забыла Ольга Дмитриевна и о личных семейных интересах и благополучно пристроила депутатом в МО «Коломна» своего племянника Дмитрия Нечаева.

Этой осенью г-н Соловьев не намерен оставлять свой уютный кабинет в Мариинском дворце и в сотрудничестве с Нечаевой планирует переизбраться в ЗакС. Уже сейчас, нимало не стесняясь, Соловьев расписывает журналистам, как пустит на свою избирательную кампанию средства депутатской поправки – освоит на «подарки и чаепития» через подконтрольные муниципалитеты.

История приватизации власти г-ном Соловьевым и превращения ее в вертикально интегрированный семейный холдинг требует отдельного разбора. Пока остановимся только на одном подразделении этого предприятия – избирательном, обеспечивающем депутатские мандаты и дальнейшее кормление от бюджетов.

Вместе с г-жой Нечаевой гарантами осеннего переизбрания Соловьева выступают еще несколько членов ТИК №1, вместе обеспечивающих большинство для принятия любых решений территориальной комиссии. Вот эти соратники депутата:

Это в точности та же команда, что под руководством г-жи Нечаевой организовала осенью 2014 года самые бесстыдные в новейшей петербургской истории выборы. Именно эти люди несут ответственность за выборный беспредел в Адмиралтейском районе. Сохранение ТИК №1 в его нынешнем составе создает прямую и явную угрозу соблюдению избирательных прав граждан.

Новый председатель ЦИК Элла Памфилова обещает взять под личный контроль выборные процессы в Петербурге. Первый шаг сделан – глава Горизбиркома снят со своего поста. Но если целью Эллы Александровны является реальное оздоровление избирательной системы, то неизбежно требуются следующие шаги.

Мы просим Центральную избирательную комиссию Российской Федерации вмешаться в работу Санкт-Петербургского горизбиркома и добиться смены председателя и состава ТИК №1 Санкт-Петербурга. Мы просим ЦИК также дать правовую оценку вмешательству депутата Законодательного собрания Петербурга Сергея Соловьева в работу Городской избирательной комиссии на заседании 21 апреля 2016 года.